不久前,中国(丹阳)眼镜产业园等10家产业集聚区被确定为镇江市特色产业集聚示范区,这也是该市首次评定市级特色产业集聚示范区,今后,作为推进产业集聚、培育产业集群、提供区域经济核心竞争力的重要手段,市级特色产业集聚示范区将作为推荐申报省级产业集聚示范区的前置条件。
截至目前,在省经信委、省中小企业局已经认定的两批共50个“江苏省特色产业集群”中,镇江拥有5个;两批共35个“江苏省中小企业产业集聚示范区”中,镇江拥有3个。丹阳眼镜、扬中工程电器、丹阳汽摩配件等区域品牌闻名遐迩,润州特种船舶、句容光电子等新兴产业集群声名鹊起,航空产业园、海工装备基地等新兴产业园区建设加快推进,镇江产业在集聚集约发展的道路上阔步前进。
集聚集约,成产业发展不二选择
在当前经济全球化和区域经济一体化日益深入的背景下,国与国之间、地区与地区之间的竞争力,越来越体现在产业的集聚发展上,推进产业集聚、培育产业集群已成为提升区域经济综合竞争力最有效的战略。
事实上,近年来,工业集中布局并且突出主导产业,已经成为镇江经济建设的广泛共识,“产业链”成为产业研究、产业招商的必然路径,“产业集聚”成为产业规划、产业政策、产业扶持等各项工作的前置条件,“集聚集约”成为产业发展的不二选择。在产业发展中,镇江市更加注重园区产业定位、产业布局规划,更加注重产业链招商、产业配套服务业发展,更加注重产业公共服务平台特别是公共技术服务和创新平台建设。去年,全市25个产业集聚区实现销售2410亿元,实现利税219.3亿元,实现利润131.1亿元,分别占规模以上工业总量的48.1%、47.3%和44%。
化工是镇江的传统支柱产业,也是安全、环保要求最高的“压力产业”。作为镇江指定的两个化工集中区之一,镇江新区绿色化工新材料产业园举办了“清洁生产、绿色增长”发展战略讲座和园区可持续发展研讨会、承办了全省石化产业转型升级论坛,进一步理清发展思路;制定了“集约发展、绿色增长”评价体系实施意见,重点对企业贡献能力、发展潜力、壮大实力、创新管控力四大类指标进行评价,指导加快转型升级步伐;成立了镇江常大新材料研究院,为园区企业提供产学研创新联动平台;华科电镀园成为全国表面处理行业实训基地,“静脉产业”化物无声。2011年,园区新兴产业实现销售130亿元,占园区全部销售的65%,同比增长30%。园区的经验和体会是:只有坚持环境优先,才能实现绿色增长;只有坚持科技创新,企业才能健康发展;只有坚持集聚集约,才能实现可持续发展。今年,园区继续坚持高点定位,计划完成三大规划:按照绿色增长要求,完善编制园区产业发展规划,探索园区五位一体管理新模式,实现物流,信息流,能量流,危废流,资金流五流合一;按照可持续发展要求,完善编制循环经济发展规划,推进园区上下游产业集聚、资源循环利用和废弃物就地转化;按照加快新兴产业发展的要求,完善编制要素资源配置规划,促使优质要素和重要资源向优质项目和高端产业集聚。
经专家评审,产业园被正式认定为首批镇江市特色产业集聚区。
搭建平台,力促企业交流合作
在自愿互利的基础上,促进本地企业联姻,既有利于大中型企业节支降耗,也有助于小微企业创业发展。去年12月30日,镇江市举办了全市产业配套项目发布会暨合作项目签约仪式,鼓励引导本地企业供需对接,21个项目成功签约,采购金额超过3亿元。短短一个多月时间,昶鑫机械不仅获得了江苏柳工1200万元的订单,而且在柳工技术人员的指导下,成功完成了车间革新,通过压缩场地、规范流程、标准化管理,单位面积产出值提高了3倍多;双一机电从同力机械拿到的1000万元的新订单,不仅当月回款,而且还在同力的担保下拿到供地指标,迈向了做大做强的第一步;康飞与物泰的车联网项目进展顺利,冷藏车与物联网技术的成功嫁接,将实现对冷链车的远程监控,对于食品药品安全具有重大而深远的意义。除此之外,通过引导产业配套合作,将延伸完善产业链,变企业单打独斗为产业舰队出航;通过整合产业链上下游的技术资源,共同开展行业共性技术研发,将整体提高产业链的竞争力;通过建设整体统一的集群品牌,扩大市场知名度和影响力,提高骨干企业竞争力的同时,也将帮助小微企业开拓市场;通过工业化与信息化深度融合,将加快传统制造业的改造升级。
简单的产业集聚好比用布袋扎紧的土豆,打开就会散掉。产业集群并不是简单的企业扎堆,必须在企业之间建立起产业关联和分工协作关系,使企业协同作战,才能实现资源整合,提升产业集群竞争力。当前,在宏观经济形势趋紧的情况下,镇江正在加快建设产品供需信息对接平台,以营造更加务实有效的创业环境,帮助中小企业“温暖”过冬。
值得一提的是,发布产品供需信息和参加配套对接的企业,很多都来自于首批认定的10个市级集聚示范区;其中,作为镇江首个千亿级产业集群,也是配套需求和意向最高的 产业,装备制造业一举包揽了首批市级特色产业集聚示范区的4个席位,销售规模、利税水平也占到40%以上。
协同作战,提升集群整体竞争力
集群形成特色,特色造就优势;只有将“产业集群”提升到战略高度,才能把主导产业变成能赚钱的优势产业、不会跑的生根产业、活得久的长寿产业。
中国(丹阳)眼镜产业园可谓是镇江产业集聚发展的典型样板。产业园现有眼镜生产企业720余家,从业人员5万多人,年产镜架近1.2亿副,占全国生产总量1/3;年产光学玻璃及树脂镜片2.5亿副,占全国生产总量70%以上、世界总产量40%以上。产业园内分工精细,协作配套健全,眼镜生产所需的各种原辅材料及配件,基本可以就地取材,形成了眼镜原料配件、镜架制造及电镀、镜片生产、眼镜机械、印刷包装等完整的产业链。特别是年成交额30亿元以上、位列全国三大眼镜专业市场之一的中国(丹阳)眼镜城,为产业园提供了畅通的市场渠道和信息桥梁。眼镜成为丹阳的城市名片,眼镜产业集群也先后入选首批“江苏省特色产业集群”、 首批“江苏省中小企业产业集聚示范区”。
“工程电器岛”也在悄然而迅速地转型。工程电器行业技改投入连创新高,申报省、市科技新产品鉴定项目中,工程电器升级换代产品占70%以上;在发扬传统产业特色的同时,扬中市不仅顺利链接到新兴的智能电网产业,也培育出完整的光伏产业链条和一批核电、风电配套产品。在全市范围内,随着众多产业集聚的形成,区域特色产业的品牌形象迅速提升,不断涌现出行业领先、单打冠军、国际国内标准制定单位,同时也将中国汽车零部件产业基地、中国家纺名镇等区域品牌收入囊中。
针对如何在更高层次推进产业集聚集约发展这一课题,镇江已经有了答案。一是将产业集群上升到“战略”高度,全盘谋划、统筹布局,行政、企业两大主体各就其位,促进市场机制更好地发挥作用。二是加快制订规划实施路线图,加强对各种要素和各个环节的统筹:以“集群”为统领,对产业发展加强诊断和指导;以“集群”为抓手,发挥“中间层”各种载体的黏合作用;以“集群”为主线,串联规划、招商、服务等各个环节;以“集群”为引导,促进综合性园区做大规模、专业性园区做强特色。发挥集群优势,引导生态园区建设,从“发展的源头”控制能源消耗,从“发展的过程”强化节能减排,从“发展的末端”实现可循环利用和清洁生产,加快构建企业间、产业间横向共生、纵向耦合、资源共享的循环产业链。三是加快实现平台“软”化:创新模式搭建公共信息平台,促进集群企业交流合作,鼓励服务体系的发展,加快提高行政服务效率;搭建公共技术服务平台,整合科研检测设备、技术人才、技术信息等资源,形成行业共性技术联合攻关、检验检测设备共享、产学研信息对接、技术论坛等机制,提升集群产业的创新能力。
面对集群发展中存在的支撑比较弱、层次比较低、互动比较少等问题,镇江保持着清醒认识。园区发展必须突出产业主题,产业招商必须围绕链条建设,转型升级必须走向集聚集约,已经体现在2012年各项工作思路和举措之中;航空产业园、海工装备基地、光电产业集群、高性能合金材料产业园等新兴产业集群将迎来一批在建项目竣工投产,一批引进项目开工建设,一批洽谈项目落户入驻——产业集群的发展,正在发力助推镇江新跨越。